为北伐做计划是一件很细致的事情,在开会统一思想、商量具体细节前，许盈这些人其实已经做了很多前期调查准备工作了。而眼下开会商量，也没有一蹴而就的意思。事实上,这种会议还要来几次,是他们都有心理预期的。

  而就在第二次聚首开会时，有人打断了会议许盈在会议开始之前就吩咐过，会议非常重要，结束之前是决不允许打扰的。眼下被打断，他先是皱了皱眉，然后很快松开了——想也知道,会出现这种事，必然是有特殊情况了。

  “何事？”许盈问道。

  报信的小吏因为打扰了会议而有些不安,但还是很快道：“将军,是宫中有旨。”

  虽然许盈已经事实上以臣凌君了,但在封建社会法则之下，皇帝哪怕是做吉祥物,权臣也不可能真的视之如无物。所以天大事情都不能打扰的会议，天子的旨意一来就得停下,哪怕旨意里说的事情可能是一些琐碎小事。

  许盈和众人一起走了出去接旨天子此时年幼,所谓的圣旨也不可能是他自己的意思,若说的都是皇室相关,那估计是许太后和魏太妃授意的。而若说的是前朝相关，那应该是台中公卿拟好,然后有许太后、魏太妃用印的。

  魏太妃就是魏姬，她身为幼帝生母也该有自己的身份，但她之前身份太低，羊明都没来得及给她升品级就死了——当然,母以子贵，硬要封为太后也不是不可以。而许盈也不是个吝啬的人，按理来说给她一个太后位也未尝不可，真要说的话，只是太后的宫例要多一些罢了。

  但在周围的人参详了一番之后，还是只许了太妃之位。

  太后这个身份在汉时是非常有用的！皇后，或者太子之母，老公在的时候战战兢兢，不敢越雷池一步。可一旦老公驾崩，自己做了太后，那就是天高任鸟飞了。以孝治国的传统下，新帝对太后的尊重可不仅仅是面子情，或者纯粹孝心！而是哪怕是法理上，太后也有压制皇帝的可能。

  想当初汉武帝继位，起先没站稳脚跟的时候和窦太后的执政理念有冲突，还被教做人呢！事实上，汉武帝也是等窦太后人没了才能随心所欲做事的。

  如今年月，太后权威稍稍减弱了一些，但在天子年幼的前提下，还是能做很多事的。若魏姬不是个省油的灯，捧她做了太后，之后作妖起来也是头疼！为今后计，许盈身边的人才劝告许盈没有捧她做太后的。

  此次旨意说的事情也很简单，一方面给许盈加了一个太傅衔，这是八公之一，没什么实权，但向来有尊荣之意。加这个太傅衔的理由也说了，是许盈辅国有功，德行具为表率。都是些‘废话’，另外还借着加太傅衔这回事，再次强调了‘天子年幼，尚需大将军用心’云云。

  也不知这是在安许盈的心，还是在安自己的心。

  相比起旨意中明说的，随着旨意一起来的回函反而重要的多，这是对之前许盈上书的回应——之前许盈提出了一些利国利民的建议，虽然他提出来之后就可以去做，但中间通过台阁和宫中审议、批准还是必须的。

  对于政府机构来说，过程和结果几乎一样重要。

  回函几乎批准了许盈上书的所有事情，当许盈将回函放到桌上时，旁边的蔡弘毅也看见了上面的文字，笑着道：“这下纯臣他们该高兴了。”

  纯臣是赵澄的字，许盈这一次的上书并不全然出自他手，是他和自己身边校书共同计较出来的。‘校书’是许盈在自己这个大将军幕府定的职位，名为‘校书’，实际上就是他的秘书赵澄原来在兵部做事的，但在对京口这边的权力中枢有更多了解之后，他选择了给许盈做‘校书’，算是一种深造。

  内阁的博士针对各种问题提出自己的意见，送到许盈这里之后，虽说是许盈一人决断要不要用他们的建议，用的话如何处置，不用的话如何处置。但许盈只有一个人，平时还有各种事要督促、主导，肯定是没法周全的，所以他又找了一些帮手。

  幕府中格外出色的年轻低级官吏，如有意愿，面试成功之后就可以成为‘校书’。按照许盈的计划，这些年轻‘校书’本来就很出色，又在他身边接触到很多大事，学习以全局眼光看问题。短则一两年，多则年，就能外派出去担当大任了——锻炼了年轻人、制衡了内阁博士，还找到人分担了他的工作，难怪无论古今，都有‘秘书’这种存在。

  在许盈身边做‘校书’，品级并不高，但却可以接触到幕府的核心，而以当下南方的时局来说，这也是大周的核心了真有一种‘令从我出’的振奋感。

  他们一次头脑风暴、一个小小的提议，落到纸上之后，说不定就会变成影响百万人的政策。事实上，这次确实也是这样，许盈只是提出了一些建议的雏形，方向的把控、细节的揣摩，其实是校书们在做。

  最后出来成品，许盈看过之后觉得没问题了，就以自己的名义送往建邺了。

  “要高兴何必现在？上书中大多不是要紧事，台中何必与我这个‘执刀斧者’纠缠？”这就是许盈的自嘲了，自从他开府京口以来，威势一日重过一日的同时，各种说怪话的人也多了起来。许盈过去不用做事，只当个以文出名的人时，大家想黑他都没处下手。如今不同了，说各种话的都有！所谓‘执刀斧者’，一是讽刺他身为势族，却涉足军事。二是说他专权，手握锋刃之下，台阁都无人敢说他了。

  说到底，欲加之罪，何患无辞。

  许盈也不在意这个，所以自嘲笑过之后很快又说到了正事：“上书中所言其他事也就罢了，早想过台阁会准，唯独‘官垦’之事会答应的这样干脆，实在意外。”

  关于官垦，无论南北，都是一件老大难的问题，只不过南北的难处完全不同。

  所谓‘官垦’，就是官方垦殖，形式上有些像‘井田制’，然而内里却是完全不同的。井田制在当下是已经行不通的了，官垦在此时最有代表性的是当年夏侯家赖以起家的‘军垦’，效果却是非常好的。

  战乱之中被抛弃的土地由官方收拢，组织士兵农时耕种，闲时作战，甚至有些士兵后期完全转为了农夫。只不过他们并非某个地主的佃户，而是朝廷的佃户、军头的佃户。

  北边的难处在于人多地少，南方的难处在于地广人稀。要搞官垦，前提是要有大量的土地，以及大量的人口！北方中原地区开发的少，如果不是遇到连年战乱，精华地区的百姓流离的多，土地大量抛荒，也不存在能够搞官垦。

  然而就是这样，北方搞官垦的土地还是不够，所以夏侯家当初搞官垦的时候也是和世家大族、地方豪强斗过。土地大量掌握在这些人手里，寻常百姓会抛荒，这些人却是轻易不会的。也幸亏那些年连年战乱，大家看不起兵头子，但刀锋在那时却是好用的，如此夏侯家才能推动军垦。

  南方倒是不用愁土地，大量未开发的土地就在那里，配合南方比北方更好的水热条件，在开荒之后，收益明显要比北方更大。

  许盈想在南方推动官垦，其一是为了北伐做准备。北伐需要大量的钱粮，官垦无疑是很好的策略。而且在如今世道，农事做得好还具有了另外的意义，能安定更多百姓，如不是这般，许盈其实有其他能筹措资财的法子。

  这有点儿像后世，提倡发展实业，这样才能提高就业率，增加社会财富。而金融业等第三产业，虽然赚钱，但空心化的结果大家都是知道的。

  其二，许盈也想借官垦解决隐匿人口的顽疾南方缺人口，搞官垦时地已经准备好了，人却不足。但南方并非一点儿多余人口没有，地方豪强、世家大族在自家的庄园里，在盐场附近的芦苇荡里，在许许多多的地方，都是有‘隐户’的。

  隐户相比起正经佃户，自身不用交口赋之类，也没有劳役（户籍上没有的人，自然没有劳役），一些承受不了盘剥，又或者无所依凭的百姓就选择了成为隐户。隐户有的会生活在深山老林里，过着离群索居、自给自足的生活。这样的生活没有田园牧歌一般的诗意，辛劳又艰苦，但总能活下去。

  而有的隐户却是依旧为地主耕种——地主也愿意容纳这些人，隐户可比一般的佃户好控制多了！基本上很容易转化为奴仆一样的存在。不过也不会真的转为奴仆，因为奴仆的户籍会挂在主家户籍之下，也是需要缴纳口赋之类的。

  虽然主家是有身份的人家，会根据身份不同，有不同程度的‘免税’，但免税的规模相比起这些人家僮仆的规模堪称杯水车薪！而且就算‘免税’之外还能瞒报一些，也没有使用隐户来的简单干脆啊！

  成为类似奴婢与佃户一样存在的隐户，有的是自愿的，有的是半被迫的。他们一方面并不愿意在摆脱了朝廷的盘剥后，又受地主的盘剥。但另一方面，他们其实也没有更好的活路，再加上地主挟从，也就这样了。

  因为南方缺乏人口的关系，南方的地主们更有动力隐匿人口。不然的话，拥有的土地再多也没用，地主们总不能自己下地耕种罢，也耕种不了那么多土地

  实行官垦，许盈愿意将条件定的优厚一些，并做出一些相关承诺。譬如垦殖几年之后，土地可以分配给参与垦殖的百姓，又比如许诺官方的赋税维持在什么水平——事实上，如果不是现在需要□□，且千头万绪，各种事情都等着推动，许盈还想改革税制呢！废掉口赋，直接‘摊丁入亩’算了！

  只要给官垦足够的政策，又做好相关工作，隐户们但凡能了解到此事，都会尝试着报名官垦。一开始人或许不那么多，但有了第一个吃螃蟹的人，后面就会像滚雪球一样越滚越大。

  甚至于，佃户也会被吸引来。

  而那些持观望态度，不太相信许盈的承诺，又或者就是对朝廷极度不信任的，他们不来官垦也不要紧。至少，有优惠的官垦在，地主怕佃户、隐户们都跑掉，总要施加一些恩惠，提高他们的待遇的。

  这也算是变相改变百姓的生活了，也是一桩好事！

  自古以来，动到田地、人口的事都是大事，是要改变利益分配规则的！所以相关政策，哪怕是明摆着对更多人有益，执行起来也不难的，也要迈过重重难关才能做起来——无疾而终，最终也没有做起来的更多！

  所以许盈才惊讶，朝廷那边非常干脆地准了这件事。

  听许盈说了自己的意外，罗真却是满不在乎地往身后椅背上一靠如今有坐椅子的（虽然这个时候的椅子与后世那种舒服的椅子还不太一样），也有跽坐的。一般认为跽坐更符合礼节，正式场合都跽坐。而坐椅子则是‘胡风’的表现，于礼不合，不太正式的场合这样也就算了，还不能当着讲究人如此。

  但许盈却是大力推动高足家具的，他也没有特意去推，只是自家都用椅子，而有了椅子之后，其他家具自然相应抬高，成为整套的高足家具。另外，他统领的大将军官寺，也是如此，带椅背的椅子堂而皇之地用在了办公区。

  上有所好，下必从焉。因为许盈这一爱好，很多与他相干的人也迅速跟进，一时之间高足家具在京口、建邺竟成为了流行风尚。虽然有人因此批评许盈，但这样的事终究不涉及真正的利益，再者许盈也没有公开推动此事，反对者还不成气候。

  而用过许盈弄出的成熟的椅子的人，基本上就回不去了舒适程度完全不同啊！过去跽坐久了完全就是受罪，站着说话不嫌腰疼在跽坐的背景下是说不通的！现在坐椅子，才真正算是‘休息’。

  特别是需要在官寺办公的书吏，他们可是要做实事的。坐在那里处理各种文书，一坐坐半日是常有的。要是跽坐，半日下来浑身酸痛、头晕眼花，太折磨了，坐椅子对他们也算是刚需了。

  “你当台阁中那些人好心？不过是明知这得罪人，愿意让你去试试罢了！他们觉得你根本做不成，便干脆不在此事上驳你，免得开罪于你。而若是你真的意料之外做成了，台阁中一些人固然会损失家业，但你也要因此与许多人为敌说不得有些人正是想到了这一点，才力主准许此事的。”简单来说，明知道自己不能抵抗此时的许盈，所以干脆准许，然后坐等许盈失败，或者与许多人为敌，损失人望。

  “自古以来，做大事哪有不得罪人的？”许盈却是不在意那些人的想头，摊手道：“真要是你好我好众人皆好就能做成事，世上成事的人也不会这样少了。”

  其他人都知道许盈的气魄，也知道许盈和那些朽木之人完全不是一路的！从这个角度来说，那些人自以为能坐看许盈为此进退两难却是想多了。一时之间，也都笑了。

  之后数月，许盈开始准备官垦之事，主要是继续完善官垦的各种细节、搭起搞官垦的领导班子、在各处圈定灌溉条件好的荒地、做一些官垦前的前置工作（比如修一些简易房子，容纳第一批官垦百姓）事情千头万绪，不过好在时间上比较充足。

  左右今年已经错过春耕了，真正的开荒官垦本来就只能等到明年正式开始。而且有这么个缓冲期，也不至于一下把那些大地主逼到墙角角里——这些有大量产业的人是有软弱性的，只要没被逼到极限，选择妥协才是常见的。

  “真个如此么？”听说了官垦之事的相关细节之后，大地主们确实有些不安了。按照这个搞法，他们的佃户和隐户可就不会有如今这样听话了！就算大地主有法子隔绝佃户与外面的联系，令他们不知道外面的变化，那也不是法子啊！

  此时的农家，多的是一辈子只在一亩三分地上劳作的，自给自足习惯了不说，就是偶尔一点儿生活必需品非得买，也是就近购得。一个外面的政策而已，不让他们知道并不很难。

  但这些大地主也知道，许盈既然决定了搞官垦，就不会放任事情那样发展，他肯定有引导佃户和隐户知道的后续手段。

  “确实如此呢哎，如今有一等人，借着同乡名义，四处联络，就是让人知晓有官垦这回事！我瞧着，人心浮动啊！”另外一位同样是大地主的朋友哀叹了一声。

  因为是‘同乡’，信任度是挺高的。许盈让人找了一批人，各地的都有，反正介绍来一个同乡官垦，就有介绍费可拿。花的钱并不多，但效果是立竿见影的。

  “再不能如此了，若真等到明年官垦成行，佃户、隐户该走多少？到时田地要荒着吗？”大地主们很有危机感地道。

  其实并不会荒着，这个时候百姓对官垦还是有些不信任的，也怕去官垦之后成为朝廷的佃户，担心许盈做的许诺终究是假这年头，朝廷真的没有什么威信了。许盈个人信誉倒是还有些，但那也是在大人物那里，所以当初他发国债会那么容易，买那些国债的可不是一文闲钱没有的普通百姓，而都是世家大族、巨贾富商、豪强大户！

  至于底层小人物，哪怕是受过许盈恩惠的，也有可能从头到尾不知道自己受谁恩惠！如此就更谈不上对许盈有信任了。

  所以，一开始去官垦的人并不会太多，这些大地主担心的是许盈真的把官垦按他承诺的办起来。那样的话，后续加入的佃户和隐户就会有爆发式的增长——其实到了这个时候，大地主也可以通过提高待遇留住佃户和隐户。只是习惯了赚两文钱的人，让他只能赚一文钱，人怎会甘心呢！

  然而考虑到战斗力不俗的新军，这些人也就怂了。再者此时还没到官垦真正开始的时候，于是这些人便按兵不动，等着看谁先冒出头来大家都有这个想法的时候，局面便诡异地平静了起来，好像官垦这样切乎利益的大事大家都不在意了一样。

  只是这样的平静终究只能一时，到底有人按捺不住，开始搞小动作。

  让他们直接对抗许盈，那倒是不敢，再者现在官垦也还没有正式推行，佃户和隐户也还没有走人，他们想要直接对抗，也没有个方向啊！所以他们只是开始阻挠‘同乡们’串联，同时也与许盈派出的人争一些所有权不明确的荒地的所有权，干扰一些前期准备工作。

  “这些人还真是敢啊早思虑着要‘杀鸡儆猴’，这便冒出来做这只鸡了？”罗真扯了扯嘴角，他如今主管此事，根本不拿这些人当回事，也知道这些人里没有真正的大人物，大人物们此时还在幕后蹲着，等着看许盈这边的反应呢！

  “这等人，有哪个是干净的，也敢如此？”此时世家大族中真有道德楷模，毕竟人家已经过了资本的原始积累期。但占有土地的大地主、大豪强，他们需要积累资本，再加上在政治上没有上升的空间，所以一腔热情只能用来侵占土地、鱼肉乡里、敛财无度。

  抓大放小，不管他们的时候，他们是能安稳。但要是管他们，有一个算一个，根本没有能跑掉的！

  就这样，一场□□运动开始了，为了防止大面积恐慌，□□运动弄得低调的很，牵连到的人也不多。但饶是如此，也将那些做小动作的大地主给一网打尽了。然后就是噤若寒蝉——还是那句话，这些拥有大量资产的人其实是具有软弱性的！

  他们怕许盈这样的人物，比平头百姓更怕！平头百姓日子艰难，光脚的不怕穿鞋的，有的时候死都不怕，还怕其他？他们则不同，跑得了和尚跑不了庙！他们有大量的土地，有遍布乡里的族人，真的得罪许盈了，事情是没法善了的！：，，