罗真是个很傲慢的人,从来都是，只?是一般人根本无缘体会他那种?‘傲慢’而已。他平常太懒散了，再加上总在许盈身边,当其他人的目光都放在许盈身上时，他就隐身了,所?以有关于他的‘傲慢’,也就被若有若无地忽视掉了。

  然而这改变不了‘实质’，作为一个世俗意义上的天才，他早早就发现了自?己的与众不同。长久下来他虽然没?有因此脱离大众,‘天才病’什么的却是无法避免的。在他眼中的世界,和普通人眼中的世界已经不同。

  其他人觉得很难搞的事情,在他眼里就是‘这不是很简单吗’‘洒洒水啦’这样的——而对于他来说，许盈应该是和他一样才对。

  他觉得丹阳的事情没?有任何难点?，现在既然是许盈当家，那也自?然不必费神能有什么事儿？这就是他公然划水的理由，他自?觉找到了偷懒的好借口?。他甚至觉得当初决定跟在许盈身边，这还真是‘明智’啊！

  当初罗真也是有机会‘出仕’的,只?不过考虑到地方?豪强的出身，就不用指望可以分到多好的资源了当然了，如果他足够有上进心，凭借他的能力，有个不错的前?途的希望还是挺大的（之所?以是‘希望’，而不是确定,是因为官场诡谲，任何话都不能说死）。

  只?是他最终选择了跟着许盈混日?子。

  从罗家的角度来说，这不是不可以，许盈眼看?着前?途远大,和这样前?途不可限量的年?轻人绑定在一起对罗真这种?豪强子弟也是出路的一种?。更?进一步说，罗家和许家绑定在一起也没?什么不好的，罗家本就是赌性十足的家族，现在亦觉得可以上桌。

  这是罗家半放任罗真这样‘不思进取’，成?为许盈的幕僚的原因。

  而在罗真这里，他只?是想摸鱼而已许盈这么能干，这能省他多少?事儿啊！特别是之前?许盈做仪曹郎，那简直是梦幻般的日?子——许盈都那样清闲了，他就更?别说了。

  现在任丹阳尹，在罗真看?来问题依旧不大。就算是忙碌，也就是开始一段时间罢了，等到收拾完一些首尾，这

  边的情况走?上正轨，他又可以光明正大地打酱油了！

  对于罗真这样的心态，许盈也没?有多少?反应。只?是不知道是因为从小一起长大，熟悉了罗真那一套想法，还是他的想法和罗真重合了，认为丹阳这边的问题确实不大又或者两者都有？

  然而，说是那么说，这段时间的忙碌是避免不了的。

  许盈虽然对官场没?有太大的兴趣，但既然为官一任，那就尽量做些实事，让这个污糟的世界稍微好一点?儿，哪怕只?是‘一点?儿’也好。之前?他在长城县做县令是如此，如今成?为丹阳尹也是如此。

  不过就算是做实事儿也不是瞎来的，许盈决定先制定计划。

  做事情最怕没?有计划，考虑到丹阳尹的任期一般有限，再者丹阳地面上各路牛鬼蛇神太多，一些需要长期投入心血才能搞的事首先就被排除了。如果人走?茶凉一切休，他现在做就意义不大了。

  许盈将目光放在了各种?短期见效快，投入也不多的小型民生项目上。

  就像一开始决定做的城内乱搭乱建拆除工作一样，琐碎，但应该花不了多少?时间，也不会因为事情影响太大，今后又被后任者毁掉成?果的可能——经过一番考虑之后，许盈列了五条。

  第一，整理入城税和草市杂税；第二，在城中坊内开挖水井；第三，改善流民和赤贫市民的居住条件；第四，成?立‘物价局’；第五，增加城中巡防的人手。

  第一条很简单，早在汉末天下大乱之前?，恶税的问题就已经很严重了！之后天下没?有真正平稳的时候，这个问题也就遗留到了如今。就在这建邺城中，所?谓的‘天子脚下’，这方?面的情况也不容乐观。

  百姓进城需要纳钱，商品更?是如此！至于城中没?有固定铺子做生意的小贩，他们一边忙着‘逃税’，另一边也经常为小吏勒索（毕竟他们这样做生意在此时来说，真较真的话是违法的，而民不与官斗，哪怕找上门来的只?是个小吏，他们也只?能任其压榨）。

  许盈倒没?有直接革除所?有杂税的意思，在这上面得利的人很多，他们都不是什么大人物，而是底层吏员、兵士居多。许

  盈可以顶着大人物的压力做事，因为对那些人来说，一点?儿利益不至于如何，最多就是将来给许盈穿小鞋而已，许盈也不怕这个。

  但他却无法对下犯众怒做事情是要讲基本法的，真的让下面的人活不下去，连锁反应下天知道会发生什么打个不恰当的比喻，如今天子都不给官员发俸禄，却还得按时给军队粮饷，其中道理是很明白的。

  再者，许盈也得承认，那些在这些事上得利的小吏、兵士，确实有不少?人不如此就生活不下去。朝廷穷是现实，官员的俸禄发不出来，下面的小吏又能强到哪里去？他们也得自?己找点?儿‘外?快’。

  所?以许盈的打算是规范这些杂税，让原本一切在水面下运行的东西放到明面上。或许税率也不会太低，但这样就是进步！最坏的规矩也比没?有规矩好。当各种?杂税都有了规定，该是多少?就是多少?，不再允许私下的‘勒索’，这对于普通百姓、小贩来说，感觉是完全不同的。

  而且，这也有利于建立官府的权威官府收税是没?有问题的，但官府的人直接勒索老?百姓交保护费算是怎么回事儿？那和贼匪有什么区别虽然在如今的百姓看?来，或许官兵、小吏什么的，也确实和贼匪无差别。

  第二条挖水井，乍一听很多余，在水网密集的南方?，这有必要么？建邺城中也有好几条水道穿流，城中居民也没?有用水之患呐。但事实并非如此，首先水道也就是那么几条，对于很多生活在里坊中的居民，每天挑水路程不远，也很辛苦。

  而且更?重要的是‘水质’，在建邺城聚集了这样多人口?的情况下，城中各水道的卫生情况已经有些不上不下了。考虑到此时的城中居民许多经济不宽裕的，往往爱惜燃料钱，直接喝生水，这个问题就更?得重视了。

  经过计算，这一条花钱其实不多！城中坊市能有多少?？中等以上人家聚居的不用管，他们自?然会注意饮水卫生，也有能力改善。而在底层市民那里，哪怕一个坊市打一口?水井也都够了。在南方?这种?地方?，打水井本来就比北方?不知道简单到哪里去！如此一来，花不了多少?钱就

  能解决很多居民的切实问题，实在是惠而不费！

  第三条改善贫民的居住情况，这个也不难，之前?许盈通过‘赛马会’搞过类似的项目。如今有了官方?身份，可以光明正大地加大合作，并通过官方?的手段增加一些过去不能做的项目。

  第四条成?立物价局也不是心血来潮，而是针对建邺城中的现实情况提出的。

  平常时候的建邺还好，城中各处一些物资或许存在价差，却还在正常范围内。但一旦到了特殊时期，比如说灾荒时粮价大涨这种?时候，就算外?部有物资运来，也能根据距码头的远近，每个坊市价格均不同，之间差数倍、十几倍都是有的。

  城里的投机商人实在是太乱来了（有些不是投机商人，只?是权贵放在外?面的靶子），许盈决心碰一碰这块，即使到时候又要得罪人。

  还有最后一条，增加巡防人手。大概是国势衰微，民间自?然呈现出衰败之态，就像所?有王朝末年?都会出现‘流寇四起’‘民风大坏’的描述。这种?情况下，即使是国都的建邺，也常见各种?‘不太平’，治安真的说不上好，普通人很没?有安全感。

  城中各处有巡视的人，而且各自?还体系不同。既有军队的人，也有官府的人，还有直属皇家的禁军体系，但不管是哪一个体系，此时都摸鱼混日?子的厉害。在一些权贵聚集的地区还好一些，称得上按班巡视（所?以那些地区的治安明显好很多）。至于其他地区，那就真是不说也罢了。

  别人怎样许盈不知道，但丹阳尹可以控制的巡防人手，许盈是想整顿一番，然后增加人手的。

  至于说这么干钱从哪里来，许盈也想的很清楚了，可以引入‘辅警’。简单来说，各坊市自?己成?立巡逻小队，人从各坊市中自?来，这样每个坊市中只?需要两三个正式的官府巡捕就可以完成?治安工作了。

  至于养这些人的钱则由各坊市自?己出。

  怎样出钱坊市自?决，可以是有钱的人捐助，也可以是大家平摊方?法灵活，官府这边只?要见到钱就下发‘辅警’名额。另外?，有钱多养一些人，没?钱少?养一些人也是可以的，甚至于

  没?钱，或者不愿意出钱，官方?也不强制。

  许盈不怀疑这些‘辅警’小队可以办起来，无论什么时候，人总是会寻求‘安全感’的。堕落到底层的百姓或许没?余地想这些，可但凡有点?儿余力，大多数人都不会吝啬这点?儿付出的。更?何况钱不过官府的手，由坊市里有威望的人直接发给算是自?家孩子的‘辅警’，这也大大减少?了防备之心。

  对于普通百姓来说，如今的官府已经很难被信任了，这样做显得光明正大，能让事情少?许多阻力。：，，