“速速于各地开设银监,主持铜钱兑换，以及收纳国债事宜,户部再单设出一司，专管债钱调用，由我直属。”

  尹户曹听了，连连点头称是，她说啥是啥。

  毕竟不管怎么说，向民间放债，是真收上钱来了,这比各个大佬掐着脖子问钱去哪了，钱从哪出好多了。

  这也是为什么之前户部那么听萧南山的原因,你别管他用什么方法平的财政,他是真平了呀。

  其他清流大人往那一站,拍着桌子问户部把钱弄哪去了的姿态,确实够清高。

  但有没有一种可能,户部只是管钱的，不是产钱的,钱去哪了，你们心里没点逼数吗,这是户部能解决的事吗！

  户部也只是打工仔而已，绝大多数事他们都控制不了，结果到用钱的时候,全冲着他们使劲。

  相比于天天追着他们问钱去哪了的清流，他们宁愿听萧南山这种奸相的，毕竟有问题他是真解决啊。

  而袭红蕊对于户部来说，简直是比萧南山还要不可多得的好领导，她又解决问题,不光张嘴，造成的问题还没那么恶劣。

  国债一法，简直是绝了，最绝的地方在于它从大户手中收上钱来了。

  国债的利息不是特别高，但是稳，还合法，投入越大，得到的回报越大。

  那么与其把银子放在仓库里吃灰，不如在可接受的范围内，投资一大笔买国债，合法得到一批“印子钱”。

  但国债只收白银这点，毫无疑问地会让银价涨价，很多人为了国债的利息，会选择用铜钱兑银，兑换的人越多，银价涨得越猛，所以袭红蕊又在这个时候推出了专购国债的当银券。

  这一下想赚差价的银号如果把价格抬得太高，铜钱换银很显然就不值了，不如直接去买当银券。

  但这中间很快又会遇到一个问题，那就是当银券虽然可以用来买国债，但它还属于铜钱交易范围。

  老百姓对铜钱的保值度，没有那么信任，或许对于他们来说，与其买平价的当银券，还不如兑银时多花些铜钱，少赚些，直接用银买国债，更安心点。

  而这个时候，袭红蕊又出了一招，直接收过去的劣币。

  百姓之所以对铜钱失去信任，就是因为朝廷滥铸币的锅，朝廷上面是平了财政危机，但苦头都被下面吃掉了，而现在终于出来一个人要收劣钱了！

  普通老百姓想的没有那么深，那么远，他们只会觉得袭娘娘真是个好人啊，明明是萧南山做的孽，和她没有一点关系，她却还是买单了。

  这一下宛若定海神针，不仅让百姓重拾对铜钱的信任，可操作性还特别高。

  稳定了铜钱价值后，肯定会有很多人直接用铜钱买当银券，大量的铜钱有了。

  不仅想兑劣钱，还想买国债的，可以直接走劣钱到当银票的流程，不用见到真钱。

  而只想兑足秤钱的，就用收上来的好币兑，收上来的劣币，也可以熔了铸新币。

  虽然必然会出现损耗漏洞，但这个漏洞当初就是有的，现在只是把那个漏洞重新揪出来，又向前挪了一段距离。

  人心都是肉长的，户部的人也知道，铸那种劣币和大钱，是竭泽而渔，可紧跟着要钱的时候，能有什么办法？

  如今发国债一举，虽然看起来也很像拆东墙补西墙，但有一点不同的是，国债拆的不是百姓的墙，是未来的墙。

  拆未来的墙，和拆现在家里的墙相比，有一个重大区别，那就是只要未来没到，就可以一直抱着一种希望，未来的自己家里真的会多出一堵墙。

  而照目前的形式来看，这个家里，未来可能真会多一堵墙。

  所以不管别人怎么说，尹户曹自己已经决定誓死追随袭娘娘了。

  毕竟袭娘娘想出的解决办法，不是诸如给官员暂时停发工资，尤其你户部得以身作则，先扣下。

  或者指着皇帝鼻子问，当初抄萧南山的家，真的只抄出了一千万贯吗？

  再或者问皇上什么时候能清点那六州之财，要不国事为重，咱们先清点一下？

  作为打工人的要求很简单，按时发工资，别老让他们去撅老板就行了。

  而很显然，袭娘娘作为一个可以同时让大户和老板掏钱的人，跟着她，他们才像会有好日子过的样子，既然如此，谁管她是男人还是女人，宰相还是皇后！

  确定完国债和当银券后，袭红蕊又开始筹谋起粮食的事。

  官府大量收粮，不仅是为了供应大军，还是为了调控米价，如果市面上的存米都空了，米商就会大肆囤积居奇，哄抬米价。

  民以食为天，如果她刚在这边换劣币，米价就涨价了，那不换了个寂寞。

  所以粮食作为一种特殊的物资，得单走一线，只发一年期国债，折银偿付，本金当年就发下去，利息等着来年再给。

  这样一来，卖给官府得到的钱，比粮商的收购价多多了，私户就会更倾向于将粮食卖给官府。

  而等熬过这一段时间，新一年的粮就会下来，将这部分粮注入市场，发现哄抬不起价格的米商，为了不让囤米白白变陈，也只能选择卖给官府。

  因此，新一年的农耕也是重中之重，民得移，地不能荒。

  袭红蕊准备把迁民的事，拖到种完地后，还是老规矩，给钱。

  燕平六州的百姓不管以前有没有地的，现在都没地了，雇人家种地，当然要给钱了。

  种下的粮食，无主的收归官有，已经分发下去的，就当作给迁民和驻军的甜头。

  而在南方，趁这个时间，雇佣迁民给即将移过来的北民建安置房，来到南面，无田也就算了，不能连房子都没得住。

  其实给迁民的安置费，其中就包括买田的费用，理论上来说是够买田的。

  但问题是理论上说不行，南方现有的田，差不多都开垦兼并完成了，没有事人家肯定不会卖。

  而一旦大规模交易田地，肯定会造成田价飙升，就算是朝廷也不可能一下子收购出安置三十多万人的田。

  所以袭红蕊在想一件事，那就是再推出一种“雇农保护法”，像“知识产权保护法”用商人的钱保护技工那样，用大地主的钱保护无产雇农。

  这次迁民，调走了大量无产百姓，肯定会让南方地主发现一件事，那就是劳动力短缺。

  一个人可以拥有很多田，但一个人不能耕十亩地。

  既然土地兼并问题已经无法解决了，那不如规范雇佣关系，以官府的强制手段，确定雇农的最低保障，让无产百姓彻底从田地里独立出来，只按人头收钱税，不收任何杂税，作为一个被雇佣的客体，专门贩卖劳动力。

  正常情况来说，这不是一件很容易的事，不说当地豪强和官府勾结的事，普通百姓也没有勇气反抗主家老爷。

  但现在有一个契机，就是大量涌入南方的新劳动力，都是北民，进入陌生环境，他们会先天排外，连成一片，不会轻易妥协，而现在的南方地主，又实在需要劳动力。

  对于那三十多万北民来说，官府都给他们规定最低劳动保障了，他们傻了才会同意地主的压价。

  而对于地主来说，不能让农田荒着，不然少赚钱不说，把地抛荒了也犯法。

  而官府作为第三方机构，绝对不能是偏向地方豪强的，既然如此，再单设一衙，让他们专门登记无产雇农的流动、就业、收益和税收情况，直接关系到他们升迁的政绩。

  如果查到地主违反雇农保护法，收到的罚款交给他们，配合集言司和新迁的北民农会使用效果更佳。

  而一旦成为一种强制制度，就算是南方的雇农，也不会傻到伤害自己的利益吧。

  当然，地主那边也不能逼急眼了，得给些甜头。

  以后雇佣的雇农情况必须上报，户部与雇农衙那核对完毕后，可以给予他们一定程度的免税。

  如此一来，一方面给地主减负，一方面你一亩地雇一千个人，这不合理吧，你做慈善呢？

  从雇农用人情况，可以大致判断出大户的藏田情况，而官方推行的雇农保护法，让雇农和地主豪强对立起来，官方成为无善恶第三方，这些无产百姓过不下去了要造反，也是优先造地主豪强的反，转移矛盾。

  说白了大齐财政面对的“冗员冗军冗费”三大问题，从怎么增加财政收入上来解决，已经没什么大用了，就像冗军问题，既不是因为军队数量问题，也不是财政收入少的原因，而是财富越来越集中向上层，无产百姓越来越多。

  底层百姓是最好欺负的，所以朝廷没钱后的每次盘剥，最终都会落在最下面。

  但在一个问题中，优先忽略主要矛盾，而去找那个自己能欺负的欺负，就会让那个隐藏的创口变得越来越大。

  她作为皇权的代表，已经拥有了最大程度可调用的权力，如果她也欺软怕硬，那早晚会被人当傻子玩死，所以她一定要站在弱势方，同时也让弱势方站在她这边。

  中间那占据了巨额财富的臃肿圆球，拥有最多的财富，却拥有最少的人，从上方和下方两个方向挤压他们，怎么不能把他们揉开一些呢？

  这个国家，以后是她长久要依赖的根基，所以她要一点点把它的盘子摆正，不让它变成一个难以控制的两边细，中间累赘的大肚怪。

  如果因为劳动力成本变高，迫使一些地主无力经营土地放田，那正好可以让北民顺利安家落地。

  若是从此能规范雇农环境，那就更好了，毕竟无产的百姓，永远不会少。

  袭红蕊的这项政策，很快又引起了一阵轩然大波，但很显然，袭红蕊还是没准备和他们议，甚至活都没准备让他们做。

  她去年刚考出的一堆新人，很多还没安置就业呢，现在正好给他们一个就业机会。

  状元，给她去管国债和换劣钱的事，考策论的时候巴巴写了那么多鬼点子，可别是纸上谈兵啊。

  榜眼，去主持军民落户，和雇农保护法的事，刚考试就知道站队的人，政治素养差不了，让他协调各方关系，她放心。

  至于小胖探花，带着上届同学，全给她下一线，组织迁民活动去，那么胖，该跑跑减减肥了。

  这是她第一次主持项目，自然要给自己人机会。

  干得好的，得道飞升，干不好的，这辈子告别仕途，她没有开玩笑。：，，